推动我国农业科技现代化的五个关键点-观察
李建强 王长松
党的二十大吹响了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的奋进号角。农业现代化既是中国式现代化的重要组成部分，也是全面推进中国式现代化的核心任务与关键所在，具有重要的战略支撑和先导性支持作用。在推进农业现代化过程中，坚持农业科技创新的核心地位，推动农业关键核心技术攻关，加快前沿技术突破，既是我国守好“三农”基本盘的必然选择，又是我国迈向现代化强国的内在要求，还是跻身世界科技强国、全面加快农业强国建设的根本保障。为此，必须深刻理解和把握农业科技现代化的重要战略意义，不断夯实农业科技现代化在农业现代化建设中的核心地位。
破解劳动力困境，农业科技现代化可以激发新动能。加快农业发展方式转变既是加快建设农业强国的迫切任务，也是新发展阶段的内在要求。然而，改革开放以来，数以亿计的青壮年优质劳动力持续涌向城市，受务工收入和种粮收益差距影响，农业劳动力老龄化的问题日益严峻，现代农业对人力资本需求的结构性矛盾突出，农业高质量发展受到严重制约。根据中国社会科学院的调查数据，2022年农村常住人口中60岁及以上人口的比重达到了23.99%，65岁及以上人口的比重达到了16.57%，超过了“老龄社会”标准。可以预见，未来很长一段时期内，农业劳动力老龄化将会成为制约农业发展方式转变的巨大障碍。要破解农业发展方式困境，解放劳动力，就迫切需要依靠农业科技创新激发新动能。
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抢抓农业科技革命，农业科技现代化可以开辟新赛道。当前，世界正处于大变革时期，农业科技新旧动能转换频繁，如何抢抓发展机遇、构建发展优势，已经成为加快建设农业强国亟须解决的实际问题。以现代育种技术和农业化学技术为主导的第一次农业技术革命，改变了传统育种培育方式，并应用于农业生产实践，使得美国农业实现了跨越式发展，一跃成为世界上最大的农产品出口国。当前，新一轮以互联网为代表的现代信息技术革命、以转基因为代表的生物技术革命正以前所未有的广度和深度改造着传统农业的生产、加工、流通、销售及其管理方式。谁抓住这次新的农业科技革命的机遇，谁就将长期处于农业生产资源开发利用的垄断地位。要抓住新一轮农业科技革命机遇，在世界竞争中保持领先地位，就迫切需要依靠农业科技创新开辟新赛道。
推动农业绿色发展，农业科技现代化可以拓展新空间。推动绿色发展，促进人与自然和谐共生，是不断推进和拓展中国式现代化的重要举措。然而，受限于耕地趋紧、水资源短缺、劳动力等资源要素制约，加之农业产业化滞后、供需关系日趋偏紧、农业污染加剧、城乡发展不均衡等诸多问题的出现，我国农业绿色发展与经济高速增长之间出现了巨大矛盾。科技创新作为现代农业发展的动力支撑，可以通过创新现代农业生产技术，优化科技资源要素的合理配置，建设资源节约、环境友好的绿色发展体系，做到绿色发展、品质安全、效益优良、竞争有利，进而推动产业结构优化升级，加快推进农业绿色发展。而农业绿色发展又反过来会促进农业科技和装备转型升级，促进要素资源的高效利用，为经济高质量发展提供内生动力、拓展新空间。
为此，围绕新时代农业现代化发展的新使命、新任务，加快高水平农业科技自立自强，坚持走新时代中国特色农业科技现代化之路，需要从以下几个关键点着力。
第一，紧盯短板弱项，找准推进农业科技现代化的着力点。作为传统农业大国，我国“跟踪式、依附性”的农业技术路径并未彻底改变，受制于国际技术垄断的现状并未完全摆脱，在原始创新能力、核心技术和产品自主可控能力、创新链和产业链融合、科技创新成果转化等诸多领域存在明显短板和弱项。要想破解关键核心技术、摆脱“卡脖子”危机，就必须在创新方向和创新路径上做好文章、下足功夫。在创新方向上，以“四个面向”为创新方向，加快农业科技创新，助推发展方式转变。在创新路径上，要瞄准世界科技前沿、国家战略目标和长远需求，不断强化基础问题研究，不断提升原始创新能力，重点围绕生物育种核心技术、智能农业关键技术、绿色农业关键技术、食品产业技术、环境精准调控、农业减排增汇等前瞻性、引领性关键核心领域、“卡脖子”地方进行突破。
第二，紧跟基础设施建设，找准推进农业科技现代化的发力点。工欲善其事必先利其器。正如完善的基础设施是经济社会持续稳定发展的重要基础，重大科技基础设施则是做出重大原创成果、实现关键核心技术突破、抢占科技竞争制高点的利器，是突破科学前沿、解决重大科技问题的物质技术基础。因此，要抢抓“新基建”机遇，规划建设好农业领域重大科技基础设施，尤其是要做好生物育种、农业生物安全、作物基因资源、农业资源高效利用、智能农业装备、卫星精量播种等领域重大科技基础设施的规划、设计、建设和运行工作，为基础研究和应用基础研究提供更好的基础。
第三，紧扣统筹协调，找准推进农业科技现代化的融合点。从支撑引领的角度来看，要实现农业科技现代化，就是要实现科技有效支撑现代农业发展，支撑满足现代农业产业需求、推动农业物质装备现代化、加快农业科技成果应用，从而为实现农业现代化提供支撑与保障。当前，农业科技现代化建设步伐明显滞后于农业现代化，农业科技现代化领域的一系列短板弱项亟待补齐加强。紧紧围绕农业现代化和农业科技现代化的融合点、交叉点，统筹谋划、精准发力、一体推进，在持续推进农业现代化建设的同时，尤其要重视推进农业科技现代化建设，围绕农业重点领域加大科技创新和成果应用力度，谋求农业科技自立自强。
第四，紧接成果转化，找准推进农业科技现代化的支撑点。成果转化是驱动农业科技创新的强大动力，也是解决经济科技“两张皮”问题、促进农业科技创新活动持续开展的重要保障。抓好农业科技创新成果应用转化，就必须抓好成果应用转化的两个参与主体，即市场与政府。坚持以市场为导向，秉承农业科技创新“从实验室中来”到“田间地头中去”的原则，以农业企业创新为主体，构建领军科学家领衔、科研院所支撑、各创新主体协同参与的创新联合体，促进农业全产业链、供应链、创新链、融合链的有机衔接、融合，加快农业科技成果转化应用。加快转变政府职能，充分发挥政府在科技创新布局、资源调整优化、评价制度完善、系统组织建设方面的优势，加大科技成果转化支持力度、加强科研诚信惩罚力度。
第五，紧抓人才队伍，找准推进农业科技现代化的根本点。党的二十大报告提出，要实施科教兴国战略，强化现代化建设的人才支撑。科技创新的本质是人才创新。根据中央人才工作会议和农业科技现代化的最新要求，分层次、分类型建立总体规模占优、梯次储备优化、专业结构合理的人才队伍建设：既要不断扩大人力资源规模，又要不断优化人才结构，还要不断强化梯次人才储备；既要培养能够解决“保供、解卡、防风险、绿色转型”等产业难题的农业科技领军人才和创新团队，又要培养一批能在重大农业科技项目、创新平台建设、产业技术体系中挑大梁、当主角的青年科技人才队伍，还要培养一批推动乡村产业发展、服务农业农村的乡村振兴实用人才队伍。
新时代新征程要完成和实现保障粮食安全、维护社会稳定、改善生态环境、应对国际竞争等日趋重要的功能和使命，只有加快推进农业科技现代化，才能为现代农业发展增强新动能、开辟新赛道、扩展新空间。
［作者单位：江西省中国特色社会主义理论体系研究中心、南昌大学经济管理学院。本文系国家社科基金重点项目“绿色金融驱动粮食主产区‘双安全’目标实现的机制与路径研究”（22AJL004）阶段性成果］
