广州一名“包租公”涉电费加价被立案 专家：是否动真格还要看处罚过程和结果
广州“城中村电费加价”问题由来已久。在7月18日的“广东民声热线”栏目中，广州市市场监督管理局相关负责人透露，该局已经开始对投诉举报内容进行收集分类，要动真格进行处罚。8月2日，白云区市场监管局披露一宗立案信息。
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房东不配合调查
据该局介绍，此前接到群众投诉，反映辖区内某房东不执行国家电价政策，以1.28元/度的价格收取其电费。接到投诉后，执法人员当即前往涉诉地址开展调查，因当事人（房东）不在租赁地址居住，现场无法找到当事人，后经多次电话、短信联系，当事人均未按要求接受调查。随后，执法人员向投诉人进一步收集证据材料，并通过供电部门、属地街道、出租屋管理中心等渠道调取有关房东信息，督促责令当事人限期接受调查。
经核查，当事人为个人房产出租的房东，今年5月1日《广州市供用电条例》（以下简称《条例》）实施后，未按照《贯彻执行〈条例〉规范电费收费行为的提醒告知书》自查整改，仍以1.28元/度的价格收取承租人电费，涉嫌违反《条例》第三十三条第一款有关规定，且经多次联系提醒，拒不配合调查。根据《市场监督管理行政处罚程序规定》第十九条有关规定，白云区市场监管局对其进行立案调查处理。
该局相关负责人介绍，今年5月1日《条例》实施以来，该局通过各渠道宣贯《条例》，同时督促引导各电费收费主体自查整改，并组织开展全区水电收费专项治理，发出《责令改正通知书》605份，警告处罚13宗，立案3宗。
处罚力度受关注
当天，羊城晚报记者走访了市中心的城中村。在天河区棠下村走访时，有租客表示对“立案”的消息表示欢迎，认为会对房东电费加价的违规行为起到一定震慑作用。
不过，也有租客表示，更关心处罚结果。“如果只是罚一点钱了事，意义不大。”记者查询发现，上述立案消息暂未披露房东可能面临的处罚结果。
对此，广东省委党校法治广东研究中心主任宋儒亮告诉羊城晚报记者，首先要给职能部门做出的“迅速反应”点赞。不过，是否动真格，还要看处罚过程和结果。
《条例》提到，加价或者变相加价收取电费的，依据我国《电力法》予以处理。记者查询发现，我国《电力法》第六十六条规定，未按照国家核准的电价和用电计量装置的记录向用户计收电费、超越权限制定电价或者在电费中加收其他费用的，由物价行政主管部门给予警告，责令返还违法收取的费用，可以并处违法收取费用五倍以下的罚款；情节严重的，对有关主管人员和直接责任人员给予行政处分。
“立案只是‘动真格’的第一步，查处过程和处罚结果更加重要。” 宋儒亮表示，处罚要依法行政，“《电力法》已出台27年，如果当事人从该法实施起就如此加价，处罚金额或是一大笔。如果以《条例》出台为起点，将是另一个结果。这是一个争议点。”
走访中，有监管部门工作人员透露，要核算清楚所有违法收取的费用存在一定难度。
不可以变相加价
据悉，《条例》于今年5月1日实施，明确规定“任何单位和个人不得违反国家电价政策加价或者变相加价收取电费”。对恶性加价、恶意加价、屡次拒绝自查自纠的将依法查处，对性质恶劣的予以公开曝光。
市场监管部门提醒称，各电费收费主体（包括但不限于物业经营管理方、出租屋主、转租人等），不得违反国家电价政策，加收或变相加收电费；不得与电价、电量、电费挂钩或为基数计算，“搭车”收取服务费、管理费、损耗维护费或其他费用，变相提高终端用户用电成本。非电网供电主体物业公共部位、共用设施和配套设施的运行维护费用等，通过物业费（不得与电价电量电费挂钩计算）、租金或公共收益解决。对水电费恶性加价、恶意加价、屡次拒绝自查自纠的行为将依法查处。
8月2日，羊城晚报记者走访发现，广州城中村电费加价情况依然存在，1.5元/度的电费仍是“标配”。有租客表示，房东虽然调低了电费，但有人开始增收服务费。表面上，电费一个月少了200元，实则服务费加收300元，租金总数不降反增。
羊城晚报全媒体记者 吴珊 通讯员 吴天来 温敏华
